• Рис. 2. Действия подозреваемого при производстве следственного эксперимента
  • Рис. 3. Проведение следственного действия

Тема 7. Использование результатов ОРД в УП

Содержание [убрать]

Вопрос 4. Защита сведений об органах, осуществляющих ОРД

Сведения об используемых или использованных при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий составляют государственную тайну12 и подлежат рассекречиванию только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

   Предание гласности сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судебное решение на право проведения оперативно-розыскного мероприятия и материалы, послужившие основанием для принятия такого решения, хранятся только в органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Оперативно-служебные документы, отражающие результаты оперативно-розыскной деятельности, представляются суду (судье), прокурору, осуществляющему надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, следователю и органу дознания, в производстве которых находится уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении, другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в порядке и случаях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Вопрос 3. Инструкция о порядке представления результатов ОРД в УП

Приложение

к приказу МВД России ФСБ России, ФСО России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФСКН России, Минобороны России от 17.04.2007 № 368/185/ 164/481/32/184/97/147

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке представления результатов оперативно-розыскной

деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору

или в суд

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок представления
оперативными подразделениями органов, осуществляющих оперативно-
розыскную деятельность1, результатов ОРД2 дознавателю, органу дознания,
следователю, прокурору или в суд при наличии в них достаточных данных,
указывающих на признаки преступления, а также в порядке:

выполнения поручения дознавателя, органа дознания, следователя о проведении оперативно-розыскных мероприятий3 по уголовным делам, находящимся в их производстве;

выполнения указания прокурора о проведении ОРМ;

исполнения требования суда (судьи) о представлении документов по уголовным делам, находящимся в его производстве.

  1. Установленный настоящей Инструкцией порядок представления результатов ОРД может также применяться при представлении результатов ОРД в соответствии с запросами международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств, если это не противоречит международным договорам Российской Федерации, законодательству Российской Федерации.
  2. Правовой основой представления результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд являются Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации4, Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности, а также настоящая Инструкция.

‘ Далее — «ОРД».

2 В соответствии с пунктом 36.1 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации под

результатами ОРД понимаются сведения, полученные в соответствии с Федеральным законом «Об

оперативно-розыскной деятельности», о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного

преступления, лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся

от органов дознания, следствия или суда.

3Далее — «ОРМ».

4 Собрание законодательства Российской Федерации. 2001, № 52 (ч.1), ст. 4921. Далее — «УПК РФ».

 

4. Дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд
представляются результаты ОРД, которые соответствуют установленным
настоящей Инструкцией требованиям и могут:

служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;

быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий;

использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с
требованиями             уголовно-процессуального              законодательства,

регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.

5. Результаты ОРД, содержащие сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих ОРД, а также о лицах, оказывающих или оказывавших органам, осуществляющим ОРД, содействие на конфиденциальной основе, представляются соответствующим прокурорам только с письменного согласия перечисленных лиц, за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовной ответственности.

  1. В случаях необходимости привлечения к участию в производстве следственных и судебных действий лиц, внедренных (внедрявшихся) в организованные преступные группы, в том числе штатных негласных сотрудников органов, осуществляющих ОРД, а также лиц, оказывающих или оказывавших этим органам содействие на конфиденциальной основе, обеспечение их безопасности в условиях конспирации и конфиденциальности осуществляется в порядке, определяемом законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов, осуществляющих ОРД.

             II. Представление результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд

7. Результаты ОРД представляются в виде рапорта об обнаружении признаков преступления1 или сообщения о результатах оперативно-розыскной деятельности2 (приложение № 1).

8. Рапорт об обнаружении признаков преступления составляется должностным лицом органа, осуществляющего ОРД, и регистрируется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов, осуществляющих ОРД.

  1. Процедура представления результатов ОРД в виде сообщения осуществляется в соответствии с правилами, установленными пунктами 9-15 настоящей Инструкции, и включает в себя:

1 Рапорт об обнаружении признаков преступления составляется по образцу, указанному в приложении 1

к ст. 476 УПК РФ.

2 Далее — «сообщение».

 

рассмотрение вопроса о необходимости рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, содержащихся в представляемых результатах ОРД, и их носителей;

оформление необходимых документов и фактическую передачу результатов ОРД.

10. Представление результатов ОРД дознавателю, органу дознания,
следователю, прокурору, в суд для осуществления проверки и принятия
процессуального решения в порядке статей 144 и 145 УПК РФ, а также для
приобщения к уголовному делу осуществляется на основании
постановления о представлении результатов оперативно-розыскной
деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в
суд (приложение № 2), утвержденного руководителем органа,
осуществляющего ОРД (начальником или его заместителем).

Указанное постановление составляется в двух экземплярах, первый из которых направляется дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, второй — приобщается к материалам дела оперативного учета или, в случае его отсутствия, к материалам специального номенклатурного дела.

11. При представлении дознавателю, органу дознания, следователю,
прокурору или в суд результатов ОРД, полученных при проведении
проверочной закупки или контролируемой поставки предметов, веществ и
продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых
ограничен, а также оперативного эксперимента, к ним прилагается
постановление о проведении данного ОРМ, утвержденное руководителем
органа, осуществляющего ОРД (начальником или его заместителем).

Копии указанных постановлений органа, осуществляющего ОРД, подлежат хранению в материалах дела оперативного учета, материалах оперативной проверки либо, в случае их отсутствия, приобщаются к материалам специального номенклатурного дела.

12. Если в результате проведения проверочной закупки не удалось в достаточной степени задокументировать подготавливаемое, совершаемое или совершенное противоправное деяние, то ее результаты приобщаются к материалам повторной проверочной закупки, содержащим признаки преступления, которые представляются следователю или прокурору в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

13. В случае представления дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд результатов ОРД, полученных при проведении ОРМ, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, к ним прилагаются копии судебных решений о проведении ОРМ.

14. Представление результатов ОРД, содержащих сведения об организации и тактике проведения оперативно-технических мероприятий, используемых  при  их  проведении  технических  средствах,   о   штатных

 

негласных сотрудниках оперативно-технических и оперативно-поисковых подразделений, должно в обязательном порядке согласовываться с исполнителями соответствующих мероприятий.

15.  При необходимости рассекречивания сведений, содержащихся в
материалах, отражающих результаты ОРД, руководителем органа,
осуществляющего ОРД (начальником или его заместителем), выносится
постановление о рассекречивании сведений, составляющих
государственную тайну, и их носителей (приложение № 3).

В иных случаях результаты ОРД, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, представляются в соответствии с установленным порядком ведения секретного делопроизводства.

16. Способ фактической передачи результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд (пересылка по почте, передача с нарочным и другие способы) избираются органом, осуществляющим ОРД, в каждом конкретном случае с учетом требований нормативных правовых актов, регулирующих организацию дело производства.

17. К документам, указанным в пункте 7 настоящей Инструкции, могут прилагаться полученные (выполненные) при проведении ОРМ фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы, кассеты видеозаписи, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, акты, справки, другие документы, а также иные материальные объекты, которые в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством могут быть признаны вещественными доказательствами1.

При этом информация о времени, месте и обстоятельствах получения прилагаемых материалов, документов и иных объектов, полученных при проведении ОРМ, должна быть отражена в рапорте об обнаружении признаков преступления и/или сообщении.

В случае необходимости описание индивидуальных признаков указанных материалов, документов и иных объектов может быть изложено в отдельном приложении к сообщению.

18.  Органом, осуществляющим ОРД, при подготовке и оформлении
для передачи дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в
суд материалов, документов и иных объектов, полученных при проведении
ОРМ, должны быть приняты необходимые меры по их сохранности и
целости (защита от деформации, размагничивания, обесцвечивания,
стирания и другие).

Допускается представление материалов, документов и иных объектов, полученных при проведении ОРМ, в копиях (выписках), в том числе с переносом наиболее важных моментов (разговоров, сюжетов) на единый носитель, о чем обязательно указывается в сообщении. В этом случае оригиналы материалов, документов и иных объектов, полученных

‘ Далее — «материалы, документы и иные объекты, полученные при проведении ОРМ».

 

при проведении ОРМ, если они не были в дальнейшем истребованы дознавателем, органом дознания, следователем, прокурором или судом (судьей), хранятся в органе, осуществившем ОРМ, до завершения судебного разбирательства и вступления приговора в законную силу, либо до прекращения уголовного дела (уголовного преследования).

III. Требования, предъявляемые к результатам ОРД, представляемым дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд

19. Результаты ОРД, представляемые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, должны содержать достаточные данные, указывающие на признаки преступления, а именно: сведения о том, где, когда, какие признаки и какого именно преступления обнаружены; при каких обстоятельствах имело место их обнаружение; сведения о лице (лицах), его совершившем (если оно известно), и очевидцах преступления (если они известны); о местонахождении предметов и документов, которые могут стать вещественными доказательствами; о любых других фактах и обстоятельствах, имеющих значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

  1. Результаты ОРД, представляемые для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, должны содержать сведения о местонахождении лиц, скрывающихся от органов предварительного расследования и суда; о лицах, которым известны обстоятельства и факты, имеющие значение для уголовного дела; о возможных источниках доказательств; о местонахождении предметов, перечисленных в части 1 статьи 81 УПК РФ; о других фактах и обстоятельствах, позволяющих определить объем и последовательность проведения процессуальных действий, выбрать наиболее эффективную тактику их производства, выработать оптимальную методику расследования по конкретному уголовному делу.
  2. Результаты ОРД, представляемые для использования в доказывании по уголовным делам, должны позволять формировать доказательства, удовлетворяющие требованиям уголовно-процессуального законодательства, предъявляемым к доказательствам в целом, к соответствующим видам доказательств; содержать сведения, имеющие значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, указания на ОРМ, при проведении которых получены предполагаемые доказательства, а также данные, позволяющие проверить в условиях уголовного судопроизводства доказательства, сформированные на их основе.

 

Приложение № 1

к   Инструкции   о   порядке   представления
результатов                   оперативно-розыскной

деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд

Наименование органа, осуществляющего

ОРД                                                    (должность лица, в адрес которого

Действительное штатное наименование                    направляются результаты ОРД, его

Индекс предприятия связи, почтовый и                                     инициалы и фамилия)

телеграфный адрес.

Номер телетайпа, факса, телефона,

электронной почты, ОКПО, ОГРН.

ИНН/КПП

____________ №_________________

На№   __________________________

Г                                                     1

О результатах оперативно-розыскной

деятельности

Руководствуясь статьей 11 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», направляем в  Ваш    адрес   результаты   оперативно-розыскной    деятельности   для

(указывается, для какой цели направляются материалы: для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, подготовки и осуществления следственных и судебных действий, для использования в

доказывании по уголовным делам) (указывается, когда, где, в результате какого оперативно- розыскного мероприятия и какие именно получены результаты, когда и кем санкционировалось оперативно-розыскное мероприятие, наличие судебного решения на его проведение)

К настоящему сообщению прилагаются  ________________________

(приводится информация о прилагаемых к сообщению предметах, веществах, материальных (физических) носителях информации с описанием их индивидуальных признаков, времени, места и обстоятельств их изъятия (получения)

(должность, специальное (воинское) звание, фамилия, инициалы руководителя органа,

осуществляющего оперативно-розыскную________________________________________________________________

деятельность)                                                                                                                                             (подпись)

 

Приложение № 2

к   Инструкции   о   порядке   представления
результатов               оперативно-розыскной

деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору, в суд

__________________                                 «       »___________ 20__ г.

(место составления)

(должность, специальное (воинское) звание, фамилия, инициалы руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность)

УСТАНОВИЛ:

(когда, где, в результате какого оперативно-розыскного мероприятия и какие именно получены результаты,

для каких целей они представляются (использования в качестве повода и основания для возбуждения

уголовного дела, подготовки следственных или судебных действий, использования в доказывании по

уголовным делам и т.п.), когда и кем санкционировалось конкретное оперативно-розыскное мероприятие,

наличие судебного решения на его проведение)

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьей 11 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», п. 10 Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд,

ПОСТАНОВИЛ:

(решение руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность,

о направлении оперативно-служебных документов, отражающих результаты оперативно-розыскной

деятельности, перечень документов, подлежащих направлению)

(должность, специальное (воинское) звание, фамилия, инициалы руководителя органа,

осуществляющего оперативно-розыскную                                   ___________________________________

деятельность)                                                                            (подпись)

 

Приложение № 3

к   Инструкции   о   порядке   представления
результатов                оперативно-розыскной

деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и

их носителей

__________________                                    «    »___________ 20__ г.

(место составления)

(должность, специальное (воинское) звание, фамилия, инициалы руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность)

УСТАНОВИЛ:

(когда, где, в результате какого оперативно-розыскного мероприятия и какие именно получены результаты,

дня каких целей проводилось оперативно-розыскное мероприятие, когда и кем оно санкционировалось,

наличие судебного решения на его проведение, основания рассекречивания сведений, составляющих

государственную тайну, и их носителей)

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьей 12 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»,

ПОСТАНОВИЛ:

(решение руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность,

о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их постелей,

перечень подлежащих рассекречиванию сведений и их носителей)

(должность, специальное (воинское) звание,

фамилия, инициалы руководителя органа,

осуществляющего оперативно-розыскную_______________________________________________________

деятельность)                                                                            (подпись)

Вопрос 1. Информационное обеспечение и документирование оперативно-розыскной деятельности

kadrovoe-deloproizvodstvo-seminarОрганы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, для решения задач, возложенных на них настоящим Федеральным законом, могут создавать и использовать информационные системы, а также заводить дела оперативного учета.Дела оперативного учета заводятся при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1 — 6 части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях собирания и систематизации сведений, проверки и оценки результатов оперативно-розыскной деятельности, а также принятия на их основе соответствующих решений органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Факт заведения дела оперативного учета не является основанием для ограничения конституционных прав и свобод, а также законных интересов человека и гражданина.

Дело оперативного учета прекращается в случаях решения конкретных задач оперативно-розыскной деятельности, предусмотренных статьей 2 настоящего Федерального закона, а также установления обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности решения этих задач.

Перечень дел оперативного учета и порядок их ведения определяются нормативными актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

 

Вопрос 2. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности

11

   Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших, имущества, подлежащего конфискации, для принятия решений о достоверности представленных государственным или муниципальным служащим либо гражданином, претендующим на должность судьи, предусмотренных федеральными законами сведений.

    Результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств, и в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

  Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами.


Электронный учебник содержит краткую теорию и мультимедийный ресурс, включающий терминологические словари, презентации, видео- и аудиозаписи, задачи, расчетно-графические задания, тесты, кроссворды, флеш, контрольные вопросы и список используемой литературы. Большинство тем снабжено иллюстрационным материалом, что заметно повышает интерес обучающихся и процесс усвоения нового материала, в соответствии с компетенциями ООП ФГОС 3 поколения. Электронный учебник по результатам конкурса в номинации «Учебная книга» ITE Сибирская ярмарка Международной выставки «УчСиб — 2013″ награжден БОЛЬШОЙ ЗОЛОТОЙ МЕДАЛЬЮ. Электронный учебник предназначен для студентов, изучающих курсы «Криминалистика», «МРОВП», «КЭНЭПС» по специальности «Юриспруденция» и для студентов, изучающих курс «Правоведение» не юридических специальностей!!!
Сегодня 23 сентября 2017,  суббота Идет 4 учебная неделя