• Рис. 2. Действия подозреваемого при производстве следственного эксперимента
  • Рис. 3. Проведение следственного действия

Тема 2. Формы и механизм государства

Содержание [убрать]

 Вопрос 1. Формы правления государства

  • Правление есть исправление. Кто же посмеет не исправиться, когда исправитесь вы сами?

 

Формы государственного правления — это структура высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними.

Различаются две формы правления:

монархия (древневосточная, римская централизованная, средневековая раннефеодальная, сословно-представительная, абсолютная, современная конституционная);

республика (афинская демократическая, римская аристократическая, спартанская аристократическая, средневековые города-республики, современные парламентские, президентская, социалистическая).

Монархия (от греч. monarhia — единовластие, единодержавие) — это форма правления государством, при которой верховная власть осуществляется единолично (или практически единолично) и переходит, как правило, по наследству.

Основными признаками классической монархической формы управления являются:

  • существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах, эмир, раджи, султан, фараон);
  • наследственный порядок преемственности верховной власти;
  • юридическая безответственность монарха (невозможность применения к нему процесса импичмента). Впрочем, история подавляющего большинства государств знает многочисленные примеры «удачных» заговоров против них и революционных ситуаций. Достаточно вспомнить судьбу некоторых российских царей (Павел I, Александр II, Николай II…).
  • Абсолютная монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.
  • Конституционная монархия - форма правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх не вправе изменить конституцию.

Конституционная монархия бывает парламентской и дуалистической.

  • Парламентская монархия характеризуется следующими основными признаками:
  • правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент
  • лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства
  • в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует и является символической
  • законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом
  • При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом и парламентом.

Республика — это форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Общими признаками республиканской формы правления являются:

  • существование единоличного или коллегиального главы государства
  • выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти
  • осуществление государственной власти не по своему усмотрению, а по поручению народа
  • юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом
  • обязательность решений верховной государственной власти.

Виды республик: парламентская и президентская.

  • Парламентская республика — разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.
  • Президентская республика — одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства.

 


Ссылка на первоисточник:

http://studentu-vuza.ru/teoriya-gosudarstva-i-prava/lektsii/formyi-gosudarstvennogo-pravleniya.html

 


 Вопрос 2. Форма государственного устройства

  • Разделяй и властвуй.

Государственное устройство — это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

Форма государственного устройства — это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти.

 

 

 

По форме государственного устройства государства делят на:

  • Унитарные
  • Федеративные
  • Конфедерации

Ранее существовали и иные формы государственного устройства (империи, протектораты).

Унитарное государство.

Унитарные государства — это единые государства, состоящие лишь из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний и т. д.). К унитарным государствам относятся: Франция, Финляндия, Норвегия, Румыния, Швеция.

Признаки унитарного государства:

  • существование одноуровневой системы законодательства;
  • подразделение на административно-территориальные единицы (АТЕ);
  • существование только одного гражданства;

С точки зрения территориальной организации государственной власти, а также характера взаимодействия центральных и местных органов все унитарные государства можно разделить на два вида:

Централизованные унитарные государства — отличаются отсутствием автономных образований, то есть АТЕ имеют одинаковый правовой статус.

Децентрализованные унитарные государства — имеют в своём составе автономные образования, правовой статус которых отличается от правового статуса других АТЕ.

В настоящее время четко обозначилась тенденция к росту числа автономных образований и к увеличению многообразия форм автономии. Это отражает процесс демократизации в организации и осуществлении государственной власти.

Федеративное государство.

Федеративные государства — это союзные государства, складывающиеся из ряда государственных образований (штатов, кантонов, земель, республик).

Федерация облагает такими признаками:

  • союзное государство, состоящее из ранее суверенных государств;
  • наличие двухуровневой системы государственных органов;
  • двухканальная система налогообложения.

Федерации можно классифицировать:

1. По принципу формирования субъектов:

  • административно-территориальные;
  • национально-государственные;
  • смешанные.

2. По юридической основе:

  • договорные;
  • конституционные;

3. По равенству статусов:

  • симметричные;
  • ассиметричные.

Конфедерация — временный союз государств, созданный для совместного решения политических или экономических задач.

Конфедерация не обладает суверенитетом, так как отсутствует общий центральный государственный аппарат и единая система законодательства.

Различают следующие виды конфедераций:

  • межгосударственные союзы;
  • содружества;
  • сообщества государств.

Ссылка на первоисточник:

http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/gosudarstvo.html

 

 

 Вопрос 3. Понятие и признаки федеративного государства

  • Федерация (foedus) — союз, объединение.

Федеративное устройство государства — это характеристика территориальной организации государства, под которым понимается:

  • объединение двух или нескольких государственно–территориальных (или национальных) образований (штатов, земель, краев, областей, республик и т.п.) в единое государство
  • при сохранении за ними политической самостоятельности.

Федеративное государство и федерация – понятия идентичные.

Все федеративные государства характеризуются следующими юридическими признаками:

  • двухуровневой системой органов государственной власти;
  • наличием федеральной правовой системы и правовой системы субъектов федерации;
  • принципом бикамерализма в построении союзного парламента (двухпалатное строение парламента, при котором одна из палат, как правило, верхняя, представляет интересы субъектов Федерации);
  • верховенством федерального права;
  • непризнанием за субъектами Федерации суверенитета (хотя они обладают некоторыми признаками государственного суверенитета);
  • финансовой зависимостью субъектов от федеральной власти (субъекты лишены реальной финансовой власти, права чеканить монету, эмиссии банковских билетов и других денежных знаков).

Федеративное государство выполняет две главные функции:

  • децентрализует власть (посредством ее разделения по вертикали )
  • интегрирует территориальные сообщества (т. е. собирает воедино различные территории, придавая им качество целостного образования).

Федеративное устройство России основывается на принципах, закрепленных в Конституции (ст. 4, 5):

  • государственная целостность России*;
  • равноправие и самоопределение народов в РФ;
  • верховенство Конституции РФ и федеральных законов;
  • равноправие субъектов Федерации;
  • единство системы государственной власти;
  • разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов.

*Принцип «государственная целостность» означает, что Российская Федерация представляет не сумму отдельных составных частей, а неделимое государство и его целостность обеспечивается единством системы власти, единым экономическим пространством, территориальным верховенством, верховенством федерального права.  

Принцип равноправия и самоопределения народов России:

  • Государство гарантирует всем народам РФ право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
  • Конституция РФ гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (ст. 69).

Принцип единства системы государственной власти:

Наличие федеральных органов государственной власти. Единство системы власти обусловлено:

  • Органы исполнительной власти Федерации и ее субъектов образуют единую систему исполнительной власти (ч. 2 ст. 77 Конституции РФ)
  • Наличие единой федеральной системы судов и единого в масштабе страны централизованного прокурорского надзора
  • Наличие в механизме российской государственности института федерального Президента и др.

Принцип разграничения предметов ведения между Федерацией и ее субъектами:

Взаимоотношения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации строятся на основе предусмотренного Конституцией РФ разграничения сфер и компетенции их деятельности.

 

 Вопрос 4. Политический режим и механизм государства

  • Политический режим есть система и форма правления.

Политический режим — это приемы и способы осуществления государственной власти.

Политические режимы разделяются на

демократические

антидемократические

Демократический режим.

Демократический политический режим предполагает:

  • верховенство конституции
  • идеологический и политический плюрализм
  • гарантированность прав человека
  • демократические выборы
  • разделение властей и т.д.

Такой режим называется либерально-демократическим.

Антидемократический режим.

Его обычно разделяют на:

  1. тоталитарный
  2. авторитарный
  3. диктаторский и т.д.

1. Тоталитарные режимы отличает, прежде всего, отсутствие идеологического и политического плюрализма. Здесь допускаются лишь единственная политическая партия, одна (официальная) политическая идеология, отсутствует легальная оппозиция, а государство осуществляет жесткий контроль за всеми сферами общественной жизни. Такой политический режим существовал, в частности, в СССР.

2. Авторитарный режим характеризуют антидемократические методы осуществления власти, сосредоточение ее в руках главы государства или главы правительства, ограничение прав и свобод граждан. Такой режим обычно существует в странах с недостаточно развитым гражданским обществом.

3. При диктаторском режиме доминируют методы прямого насилия, не связанного никакими законами и т.д.

Механизм государства — это совокупность всех его органов, посредством которых осуществляются функции государства, решаются стоящие перед ним задачи.

1. Законодательная власть осуществляется представительными органами государства. Это первичные органы в структуре государства, поскольку выражают волю народа в лице его представителей.

Представительные органы подразделяются на:

  • Высшие (органы типа Государственной думы в России. Эти органы издают законы)
  • Местные (собрания, советы и т.д., которые принимают на основе законов акты, обязательные к исполнению на соответствующих территориях)

2. Исполнительная власть. Органы исполнительной власти исполняют законы и в этом смысле являются вторичными, или производными от органов законодательной власти.

Они подразделяются на:

  • Высшие (правительство, министерства и ведомства);
  • Местные, включающие структуры исполнительных органов на местах (местные администрации (правительства), их отделы и управления).

3. Органы судебной власти осуществляют правосудие и включают в Российской Федерации суды общей юрисдикции, конституционные и арбитражные суды. Правосудие осуществляется на основе принципа независимости судей и подчинения их только конституции и законам.

 Вопрос 5. Государственное управление и его функции

  • Государственное управлениеэто взаимодействие политической элиты и общества.

Государственное управление — это исполнительная деятельность по непосредственной практической организации общественных процессов в обществе. В процессе осуществления управления его субъекты используют предоставленные распорядительные полномочия, права по принятию односторонних властных актов, которые обязательны к исполнению и охраняются мерами государственного принуждения. В связи с этим указанная деятельность в литературе именуется исполнительно-распорядительной.

Государственное управление реализуется в следующих формах (видах) деятельности:

  1. законодательная деятельность, осуществляемая представительными органами государственной власти;
  2. исполнительная деятельность, осуществляемая органами исполнительной власти;
  3. правосудие, осуществляемое системой судебной власти.

Ст. 11 Конституции Российской Федерации гласит, что:

  1. государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации;
  2. государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти Конституция Российской Федерации.

К общим функциям управления, как правило, относятся:

  1. сбор и обработка (анализ) социальной информации;
  2. прогнозирование, т.е. научное предвидение изменений в развитии каких-либо явлений или процессов на основе объективных данных и достижений науки;
  3. планирование, т.е. определение направлений, целей управленческой деятельности и способов, средств достижения этих целей;
  4. организация, т.е. формирование системы управления, упорядочение управленческих отношений между субъектом и объектом управления, определение прав и обязанностей, структуры органов, организаций, подбор и расстановка кадров и т.д.;
  5. регулирование или распорядительство, т.е. установление режима деятельности по достижению целей и задач управления, регулирование поведения управляемых объектов, дача директив, указаний, предписаний и др.;
  6.  координация и взаимодействие, осуществляемые для достижения общих целей управления;
  7.  контроль и учет, состоящие в том, чтобы установить, соответствует или не соответствует фактическое состояние объекта управления заданному состоянию.

 Задача 2.1. Форма и механизм государства

Студент перечисляет формы государственного правления и дает определения каждой из них.

Ответ студента:
Различают две формы правления – монархия и республика.

  • Монархия – форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично и переходит по наследству.
  • Абсолютная монархия – форма правления, при которой власть монарха ограничена представительным органом. Обычно ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх не имеет права изменить конституцию.
  • Конституционная монархия – форма правления, при которой верховная власть принадлежит одному лицу.
  • Республика – форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.
  • Парламентская республика – верховная роль в государственной жизни принадлежит парламенту.
  • Президентская республика – верховная роль в государственной жизни отводится президенту.

Найдите ошибки в ответе студента.

Ответ
Студент перепутал определения абсолютной и конституционной монархии.

 Задача 2.2. Форма и механизм государства

В каких видах деятельности реализуется государственное управление?

  • Законодательная
  • Судебная
  • Исполнительная
Ответ
Государственное управление реализуется в следующих формах (видах) деятельности:

  • законодательная деятельность, осуществляемая представительными органами государственной власти;
  • исполнительная деятельность, осуществляемая органами исполнительной власти;
  • правосудие, осуществляемое системой судебной власти.

 

 

 Тесты по теме 2. Формы и механизм государства

Тест 2.1. Формы и механизм государства

Тест 2.2. Формы и механизм государства

Литература по теме 2. Формы и механизм государства

1). Теория государства и права. Мелехин А.В. М.: 2007. — 640 с.; Консультант Плюс, 2009, 2-е изд

2). Правоведение. Костенко М.А.,  Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003. 33 с.


Электронный учебник содержит краткую теорию и мультимедийный ресурс, включающий терминологические словари, презентации, видео- и аудиозаписи, задачи, расчетно-графические задания, тесты, кроссворды, флеш, контрольные вопросы и список используемой литературы. Большинство тем снабжено иллюстрационным материалом, что заметно повышает интерес обучающихся и процесс усвоения нового материала, в соответствии с компетенциями ООП ФГОС 3 поколения. Электронный учебник по результатам конкурса в номинации «Учебная книга» ITE Сибирская ярмарка Международной выставки «УчСиб — 2013″ награжден БОЛЬШОЙ ЗОЛОТОЙ МЕДАЛЬЮ. Электронный учебник предназначен для студентов, изучающих курсы «Криминалистика», «МРОВП», «КЭНЭПС» по специальности «Юриспруденция» и для студентов, изучающих курс «Правоведение» не юридических специальностей!!!
Сегодня 23 ноября 2017,  четверг Идет 13 учебная неделя