• Рис. 2. Действия подозреваемого при производстве следственного эксперимента
  • Рис. 3. Проведение следственного действия

Тема 15. Экологическое и земельное право

Содержание [убрать]

 Аудио к теме 15. Экологическое и земельное право

Аудио к теме 15. Понятие и система ЭП

Play 

Аудио к теме 15. Экологическая экспертиза

Play 

Аудио к теме 15. Понятие и система ЗП

Play 

Аудио к теме 15. Ответственность за нарушения ЗП

Play 

 Видео к теме 15. Экологическое и земельное право

Видео к теме 15. Понятие и система ЗП

Видео к теме 15. Ответственность за нарушение земельного законодательства

 Вопрос 1. Понятие и система экологического права

Экологическое право — особое комплексное образование, представляющее собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Система экологического права России

В системе экологического права России принято выделять: общую, особенную и специальную части.

  • Общая часть — положения, обслуживающие институты особенной части.
  • Особенная часть — институты, имеющие целевое назначение в силу специфики объекта (предмета использования или охраны)
  • Специальная часть — экология и космос, международное экологическое право, сравнительное экологическое право.

Общая часть содержит, в том числе, такие институты как:

  • право собственности на природные объекты;
  • право природопользования;
  • государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды;
  • эколого-правовая ответственность

Особенная часть включает:

  • Эколого-правовой режим природных объектов
  • Эколого-правовая охрана (защита) отдельных компонентов природной среды
  • Эколого-правовой режим и охрана природно-антропогенных систем:

 [Ссылка на первоисточник]:

http://www.consultant.ru/popular/okrsred/

 

 Вопрос 2. Виды и ответственность за экологические правонарушения

Эколого-правовая ответственность является разновидностью общеюридической ответственности, но в то же время отличается от иных видов юридической ответственности.

Эколого-правовая ответственность рассматривается в трех взаимосвязанных аспектах:

  • как государственное принуждение к исполнению требований, предписанных законодательством;
  • как правоотношение между государством (в лице его органов) и правонарушителями (которые подвергаются санкциям);
  • как правовой институт, т.е. совокупность юридических норм, различных отраслей права (земельного, горного, водного, лесного, природоохранного и др.).

праворДля экологического правонарушения характерно наличие трех элементов:

  • противоправность поведения;
  • причинение экологического вреда (или реальная угроза) либо нарушение иных законных прав и интересов субъекта экологического права;
  • причинная связь между противоправным поведением и нанесенным экологическим вредом или реальной угрозой причинения такого вреда либо нарушением иных законных прав и интересов субъектов экологического права.

В соответствии с российским законодательством в области охраны окружающей среды должностные лица и граждане за экологические правонарушения несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую, материальную ответственность, а предприятия – административную и гражданско-правовую.

Дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение экологических нормативов и иных требований природоохранительного законодательства, вытекающих из трудовой функции или должностного положения.

Материальная ответственность.Такую ответственность несут должностные лица и иные работники предприятия, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Административная ответственность. Такая ответственность наступает за превышение предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду, невыполнение обязанностей по проведению государственной экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключении экологической экспертизы, предоставление заведомо неправильных и необоснованных заключений, несвоевременное предоставление информации и предоставление искаженной информации, отказ от предоставления своевременной, полной, достоверной информации о состоянии природной среды и радиационной обстановке и т.д.

Конкретный размер штрафа определяется органом, налагающим штраф, в зависимости от характера и вида правонарушения, степени вины правонарушителя и причиненного вреда.

Гражданско-правовая ответственность в сфере взаимодействия общества и природы заключается главным образом в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный или моральный вред в результате нарушения правовых экологических требований.


 [Ссылка на первоисточник]:

http://www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/134.htm

http://partnerstvo.ru/lib/pravo/node/741

 

 Вопрос 3. Экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза — установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Виды экологической экспертизы

Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» различает в Российской Федерации осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.

  • Проведение первой обязательно для всех строительных объектов и проводится экспертной комиссией, которая формируется федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
  • Вторая организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями

Принципы проведения экологической экспертизы

Экологическая экспертиза основывается на принципах:

  • презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
  • обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений реализации объекта экологической экспертизы;
  • комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и её последствий;
  • обязательности учёта требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;
  • достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;
  • независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;
  • научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;
  • гласности, участия общественных организаций (объединений), учёта общественного мнения;
  • ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, качество, проведение экологической экспертизы.

 


 [Ссылка на первоисточник]:

http://www.ecoguild.ru/docs/expertiselow.htm

http://www.tehnoprogress.ru/ecology_gge.html

 

 Вопрос 4. Понятие и система земельного права

   Земля – особый объект природы, имеющий такие свойства, которые не присущи иным природным объектам или объектам, созданным человеком, и в определенных отношениях может выступать в различных качествах как:

                • часть окружающей природной среды, существующая вне воли и сознания человека;
                • основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории;
                • пространственный предел распространения политической власти государства (территория государства);
                • средство производства;
                • объект собственности и недвижимость;
                • пространственно-территориальный базис для размещения иных объектов.

   Земельное право – система правовых норм, регулирующих общественные отношения по государственному управлению, использованию и охране земель с целью обеспечения рационального использования земельных ресурсов.

 Система земельного права. 

Под системой земельного права понимается совокупность взаимосвязанных между собой земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последовательности в зависимости от выполняемой ими роли в регулировании земельных отношений.

Институты общей части земельного права включают институты, содержащие наиболее важные положения, определения и принципы, имеющие общее для всей системы отрасли значение. Эти правовые институты оказывают решающее влияние на формирование содержания и состава институтов особенной части.


 [Ссылка на первоисточник]:

http://lib.rus.ec/b/350705/read#t51

http://lawtoday.ru/razdel/biblo/zem-prav/DOC_004.php

 

 Вопрос 5. Ответственность за нарушение земельного законодательства

   Земельное правонарушение – это виновное, общественно опасное действие (бездействие), посягающее на общественные отношения в области охраны и использования земель.

Можно выделить несколько групп нарушений земельного законодательства:

  • купля-продажа, дарение, обмен, залог земельных участков и иные сделки, совершенные собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами в нарушение установленного порядка; самовольный захват и самовольное строительство; они не всегда имеют экологическую направленность;
  • нарушения, связанные с бесхозяйственным использованием земель, их порчей, загрязнением, заражением вредными организмами, с невыполнением мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и другими процессами, ухудшающими состояние почв; с несвоевременным возвратом временно занимаемых земель или невыполнением обязательств по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению.

Лица, виновные в нарушении земельного законодательства, несут административную или уголовную ответственность.

Статья 254 УК РФ «Порча земли» предусматривает наказание в виде штрафов, либо лишения занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет для лиц, в чьих действиях (бездействии) содержатся признаки состава преступления – порчи земли.

Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба, включая упущенную выгоду.


 [Ссылка на первоисточник]:

http://lib.rus.ec/b/204410/read#t42

 

 Задача 15.1. Экологическое и земельное право

рис. 27. земельный участок в садоводческом товариществе «Труд».

Имеет ли право член садоводческого товарищества, ранее получивший в данном садоводческом товариществе земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, оформить право собственности на данный земельный участок?

В 1999 году Тимонин К. Ф. приобрел в садоводческом товариществе земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования.

  • В 2010 году он решил оформить право собственности на данный земельный участок (рис. 27).
Ответ
Гражданин, обладающий земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Кроме того, принятие решений о предоставлении в собственность такого земельного участка в этом случае не требуется[1].


[1] ч. 3 ст. 28 ФЗ РФ.

 

 

 

 

 Задача 15.2. Экологическое и земельное право

рис. 28. Дом, построенный гражданином Ивановым

Законно ли данное действие?

Гражданин Иванов построил частный домик на окраине деревни, не имея на это никаких документов и соответствующих разрешений.

Ответ
Нет, так как это действие относится к нарушениям земельного законодательства.
Лица, виновные в нарушении земельного законодательства, несут административную или уголовную ответственность.

Статья 254 УК РФ «Порча земли» предусматривает наказание в виде штрафов, либо лишения занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет для лиц, в чьих действиях (бездействии) содержатся признаки состава преступления – порчи земли.

 

 

 

 

 

 

 Тесты по теме 15. Экологическое и земельное право

Тест 15.1. Экологическое и земельное право

Литература по теме 15. Экологическое и земельное право

1). Экологическое Право. М.М. Бринчук. Москва. Юристъ. 1998

2). Федеральный Закон «об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-Ф3 (принят ГД ФС РФ 20.12.2001)

3). Федеральный Закон «об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ (Принят ГД ФС РФ 15.06.1995)

4). Закон РСФСР от 19 деабря 1991 г. N 2060-I «Об охране окружающей природной среды» (с изм. и доп. от 21.02.1992 г. и 2.06.1993 г.)

5). Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.200г. N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ»

6). Электронный учебник. Правоведение. Кушнир В.И. http://be5.biz/pravo/p004

7). Электронный учебник. Закон Сегодня. http://lawtoday.ru/razdel/biblo/zem-prav/DOC_004.php

8). ч. 3 ст. 28 ФЗ РФ.


Электронный учебник содержит краткую теорию и мультимедийный ресурс, включающий терминологические словари, презентации, видео- и аудиозаписи, задачи, расчетно-графические задания, тесты, кроссворды, флеш, контрольные вопросы и список используемой литературы. Большинство тем снабжено иллюстрационным материалом, что заметно повышает интерес обучающихся и процесс усвоения нового материала, в соответствии с компетенциями ООП ФГОС 3 поколения. Электронный учебник по результатам конкурса в номинации «Учебная книга» ITE Сибирская ярмарка Международной выставки «УчСиб — 2013″ награжден БОЛЬШОЙ ЗОЛОТОЙ МЕДАЛЬЮ. Электронный учебник предназначен для студентов, изучающих курсы «Криминалистика», «МРОВП», «КЭНЭПС» по специальности «Юриспруденция» и для студентов, изучающих курс «Правоведение» не юридических специальностей!!!
Сегодня 24 сентября 2017,  воскресенье Идет 4 учебная неделя